Eliminar el anticipo: un dilema que pondría en riesgo los ingresos fiscales del Estado

Para el 2022, el Gobierno logró una recaudación de 136,895.8 millones de pesos a través del pago por adelantado del Impuesto Sobre la Renta (ISR) aplicado a las empresas, representando un incremento del 63.4 % en comparación con los 83,775.3 millones de pesos obtenidos dos años antes. 

Sin embargo, contribuir para alcanzar estas cifras no fue tarea fácil para algunas compañías, que se vieron obligadas a contraer deudas con el fin de cumplir con sus obligaciones fiscales anticipadas. Una vicepresidenta de administración y financiamiento de una mediana empresa de servicios tecnológicos, que prefirió mantenerse en anonimato, compartió su experiencia, calificando este proceso como un “dolor de cabeza”.

Un anticipo es un pago obligatorio a cuenta del ISR que se debe realizar por adelantado; el cual sería compensado con el impuesto anual cuando se realice la presentación de la próxima declaración jurada, según la explicación de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

La mencionada ejecutiva destacó cómo los gastos operativos de la compañía que administra aumentan, sin que estos incrementos sean equilibrados por los rendimientos. 

Como muestra de ello, comentó que, a pesar de haber tenido ingresos favorables en el año pasado, se vieron en la necesidad de aumentar los salarios debido a la demanda de empleados calificados por parte de empresas internacionales.

Aseguró que, debido al aumento de la nómina, el crecimiento de la empresa que dirige se ha visto estancado y, en parte, lo asocia a las deudas financieras que han acarreado, lo que la lleva a pensar que la eliminación del anticipo disminuiría la carga económica.

Codopyme llama a empresarios a “ser realistas”

El presidente de la Confederación de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Codopyme), Luis Miura, consideró que los empresarios deben ser realistas. “El gobierno no lo va a eliminar ni este, ni ningún otro impuesto-refiriéndose al anticipo-“.

Subrayó que se debe pagar sí o sí, ya sea antes o después, por ser una obligación tributaria y que el momento del pago es irrelevante.

Sin embargo, observó que existe otro tributo que si se elimina podría equilibrar las finanzas de las mipymes. “Lo que hay es que eliminar es el impuesto mínimo del 1 % de los activos, que genera un pago, aunque hayas perdido, y genera un anticipo basado en el 1.5 % de tus ventas, aunque tengas pérdidas”. 

Sometieron un anteproyecto para eliminarlo

El exministro de Economía, Juan Ariel Jiménez, ha propuesto que se debe suprimir el pago anticipado del ISR, debido al cambio de tendencia del comercio. “Las razones por las que se creó la figura del anticipo, hace varias décadas, no se corresponden con la realidad actual, por lo que ya es hora de eliminarlo”.

El economista asegura que hay otros métodos para que el  Gobierno garantice la estabilidad de sus ingresos fiscales, que es uno de los objetivos del anticipo, proponiendo la aplicación de un porcentaje mínimo para el pago del ISR, pero a realizarse cuando termine el año y no antes. 

Jiménez recordó que, a finales de mayo de este año, el candidato presidencial por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Abel Martínez, entregó un anteproyecto de ley al bloque parlamentario de su organización política que busca eliminar el anticipo.

Mientras que Germania Montás, exsubdirectora de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), explicó a Diario Libre la importancia de dicha estrategia de recaudación gubernamental que se aplica también en otros países.

Calculó que durante el 2022 se recaudaron por anticipo, en promedio, 9,000 millones de pesos mensuales, que constituyen un abono al impuesto que debe ser pagado en marzo.

De esa cantidad, apuntó que el 90 % lo pagaron aproximadamente un 3 % de los declarantes que son grandes y medianos contribuyentes con mucha liquidez. “Por lo que no tiene sentido eliminarlo para ese segmento”, consideró.}

Montás argumentó que, además de mantener el flujo mensual de ingresos al Estado, el anticipo ofrece facilidades de pago a los contribuyentes, como la división del pago total en cuotas.

La exsubdirectora, también planteó que se pueden mejorar y ampliar los criterios que actualmente aparecen en la ley, que son reducción demostrable de los ingresos o causas de fuerza mayor, para que los contribuyentes puedan ser exceptuados total o parcialmente del pago cuando se produzcan, por ejemplo, pérdidas extraordinarias por razones financieras o económicas, entre otras.  

Mientras que Germania Montás, exsubdirectora de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), explicó a Diario Libre la importancia de dicha estrategia de recaudación gubernamental que se aplica también en otros países.

Calculó que durante el 2022 se recaudaron por anticipo, en promedio, 9,000 millones de pesos mensuales, que constituyen un abono al impuesto que debe ser pagado en marzo.

De esa cantidad, apuntó que el 90 % lo pagaron aproximadamente un 3 % de los declarantes que son grandes y medianos contribuyentes con mucha liquidez. “Por lo que no tiene sentido eliminarlo para ese segmento”, consideró.}

Montás argumentó que, además de mantener el flujo mensual de ingresos al Estado, el anticipo ofrece facilidades de pago a los contribuyentes, como la división del pago total en cuotas.

La exsubdirectora, también planteó que se pueden mejorar y ampliar los criterios que actualmente aparecen en la ley, que son reducción demostrable de los ingresos o causas de fuerza mayor, para que los contribuyentes puedan ser exceptuados total o parcialmente del pago cuando se produzcan, por ejemplo, pérdidas extraordinarias por razones financieras o económicas, entre otras.