Reorientación del mercado laboral (OPINION)

La dinámica laboral está dando señales de cambios inminentes en su estructura y desarrollo de competencias.

El surgimiento vertiginoso de los trabajadores de “CUELLO AZUL” está repuntando en los estados unidos y otros países, en vías de consolidar su desarrollo económico.

Esta estirpe laboral, son personas que suelen realizar trabajos manuales o en oficios especializados, a menudo en campos como la construcción, la manufactura, la plomería, la electricidad o la reparación de maquinaria. El término «Trabajador de Cuello Azul” » proviene de los uniformes tradicionales que usaban muchos de estos trabajadores: a menudo camisas azules resistentes para ocultar la suciedad y la grasa.

Estos trabajos suelen ser prácticos y pueden no requerir un título universitario, pero a menudo exigen formación especializada, prácticas o conocimientos técnicos. Los trabajadores manuales son esenciales para el buen funcionamiento de las infraestructuras, las industrias y la vida cotidiana.

Un factor muy importante a considerar lo constituye la Dinámica Laboral de los países. Mejorarla  no es solo una estrategia económica, sino también un proceso de reconstrucción nacional.

Si se hace bien, refuerza la cohesión social y permite que más dominicanos participen en el progreso del país. Además, la dinámica laboral se refiere a los patrones, relaciones y estructuras que configuran la organización de la fuerza laboral y el funcionamiento de los mercados laborales.

En el caso de la República Dominicana, comprender estas dinámicas puede identificar tanto los desafíos como las oportunidades para aumentar la productividad nacional, sobre todo para equilibrar la oferta de estos servicios, que en más de un 60%, está siendo ejecutada por ciudadanos NO dominicanos

Factores que inciden

1-Empleo informal: Una parte significativa de la fuerza laboral opera en el sector informal (pequeñas empresas, vendedores ambulantes y mano de obra no registrada). Si bien es flexible, esto a menudo implica ausencia de beneficios, salarios inestables y poca capacitación. También expone a nuestra mano de obra nativa a ser víctima de competencias desleales.

2-Brecha de educación y habilidades: Muchos empleos manuales requieren habilidades técnicas, pero la educación vocacional y técnica en RD no siempre ha compensado la oferta de estas competencias. Este desajuste entre la mano de obra disponible y los requisitos laborales conduce al sub-empleo y a la contratación de mano de obra extranjera.

3-Migración y fuga de cerebros: Profesionales talentosos y trabajadores calificados a menudo emigran al extranjero en busca de mejores salarios y condiciones, lo que reduce la reserva de trabajadores capacitados en el país.

4-Género y desempleo juvenil. Los jóvenes y las mujeres enfrentan un desempleo desproporcionadamente alto o están atrapados en empleos mal remunerados. Su participación más plena impulsaría el potencial económico.

5-Regulación laboral y cumplimiento. Si bien existen leyes vigentes para proteger a los trabajadores, su cumplimiento puede ser deficiente, lo que contribuye a la explotación laboral y a una menor eficiencia.

Cómo fomentar?

1-Invertir en educación técnica: La expansión y modernización de la formación profesional, especialmente en sectores como el turismo, la construcción, la agricultura y la tecnología, alinearía las competencias con la demanda del mercado.

2-Formalizar el sector informal: Simplificar el registro y ofrecer incentivos podría incorporar  las pequeñas empresas a la economía formal, facilitando el acceso al crédito y mejorando la protección de los trabajadores.

3-Retener el talento: Las políticas para crear empleos de calidad a nivel local, mediante la inversión en infraestructura o la colaboración con la industria local, podrían frenar la emigración y mantener a los trabajadores cualificados contribuyendo en sus países de origen.

4-Empoderar a las mujeres y los jóvenes: Programas específicos como la micro financiación, la mentoría o los programas de empleo comunitario pueden integrar a estos grupos en funciones más productivas.

5-Fortalecer las instituciones laborales: La formación de inspectores de trabajo, la digitalización de contratos y el aumento de la transparencia en las prácticas de contratación fomentarían mercados laborales más justos y eficientes.

Ejemplos regionales

1. Alemania: Formación Profesional y Flexibilidad

El sistema de educación dual alemán combina la formación presencial con la práctica profesional, lo que genera una fuerza laboral altamente cualificada. Las reformas del mercado laboral de principios de la década de 2000 (las reformas Hartz) también introdujeron contratos laborales más flexibles y mejoraron los servicios de inserción laboral, lo que contribuyó a reducir el desempleo y aumentar la productividad.

2. Corea del Sur: Desarrollo de Competencias y Política Industrial

Corea del Sur invirtió fuertemente en educación y formación técnica durante su fase de industrialización. El gobierno alineó las políticas laborales con los objetivos industriales, garantizando que los trabajadores contaran con las competencias necesarias para la manufactura de alta tecnología y el crecimiento impulsado por las exportaciones.

3. Chile: Formalización y Reforma Previsional

Chile implementó reformas del mercado laboral que fomentaron el empleo formal y mejoraron los sistemas previsionales. Estos cambios aumentaron la seguridad laboral e incentivaron la productividad, especialmente en sectores como la minería y la agricultura.

4. Singapur: Capacitación Laboral

La iniciativa Skills Future de Singapur ofrece a los ciudadanos créditos para continuar su formación continua. Esto en combinación con sólidas instituciones laborales e incentivos para los empleadores, ha ayudado a los trabajadores a adaptarse al cambio tecnológico y ha mantenido una alta productividad.

5. Ruanda: Integración del Sector Informal

Ruanda ha avanzado en la formalización del trabajo informal mediante la simplificación del registro empresarial e incentivos fiscales. Esto ha impulsado el crecimiento de las pequeñas empresas y ha mejorado los datos laborales para una mejor formulación de políticas.

NOTA 1.: Cada uno de estos países adaptó las reformas a sus contextos económicos y sociales específicos. Para la República Dominicana, un enfoque híbrido, que combine educación técnica, integración del sector informal e instituciones laborales más sólidas, podría ser especialmente eficaz.

El fenómeno «cuello azul» en EUA

La llamada «Revolución del Trabajador Manual» que se está desarrollando actualmente en EE. UU. es una fascinante convergencia de cambios económicos, culturales y tecnológicos que están redefiniendo el valor de la mano de obra cualificada en la sociedad estadounidense. Veamos:

1-Reajuste Económico: Los salarios de los trabajadores manuales están en alza. Los ingresos reales (ajustados a la inflación) de los trabajadores, no supervisores, han experimentado su mayor incremento en casi 60 años, con un aumento del 1,7 % tan solo en los primeros cinco meses de 2025. Esto se debe a:

a)-Escasez de mano de obra en sectores como la construcción, la manufactura y el transporte.

b)-Relocalización de la industria, a medida que las empresas regresan la producción a EE. UU.

c)-Cambios en las políticas que priorizan la manufactura nacional y restringen la mano de obra indocumentada, lo que restringe la oferta laboral e impulsa los salarios al alza.

2-Reestructuración Cultural: Existe una creciente revalorización cultural del trabajo manual. Antes considerados menos prestigiosos que los empleos administrativos, estos puestos ahora son reconocidos por su:

a)-Resistencia a la automatización: no se puede externalizar la plomería ni los techos a un Chatbots.

b)-Impacto tangible: las personas valoran el trabajo visible, físico y esencial.

c)-Marca basada en la confianza: los profesionales son vistos no solo como proveedores de servicios, sino como socios de confianza en los hogares y las vidas de las personas.

3-Disrupción en el trabajo administrativo: Irónicamente, el auge de la IA y la automatización está afectando a los trabajos administrativos con más fuerza de lo esperado. Las tareas rutinarias de oficina están cada vez más automatizadas, mientras que los oficios que requieren destreza, criterio y presencia siguen siendo irremplazables. Esta inversión de la curva tradicional de prestigio laboral está impulsando un cambio en las aspiraciones profesionales, especialmente entre los trabajadores más jóvenes.

4-Educación y acceso: El alto costo de la universidad y la rentabilidad incierta de un título universitario, están impulsando a muchos a reconsiderar sus trayectorias profesionales. Los oficios especializados ofrecen:

a)-Incorporación más rápida al mercado laboral

b)-Menores niveles  de deuda personal (préstamos educativos)

c)-Salarios competitivos, que a menudo rivalizan o superan los de los graduados universitarios.

En esencia, esta «revolución» no se trata solo de empleos, sino de redefinir la dignidad, las oportunidades y el sueño americano.

Plan de acción para RD

1. Sistema de Educación Dual: “Aprender y Producir”

Este sistema alemán combina la educación técnica presencial con prácticas profesionales en el lugar de trabajo. Para el caso dominicano, podríamos contemplar lo siguiente:

a)-Crear centros regionales de capacitación en colaboración con sectores como el turismo, la construcción y la electrónica.

b)-Fomentar convenios público-privados de aprendizaje con pequeñas empresas, especialmente en zonas francas y el sector de la construcción.

c)-Lanzar una campaña nacional: “Aprender Para Producir” para que la formación práctica sea un objetivo de suma prioridad.

2. Institutos Técnicos Descentralizados

Alemania cuenta con centros regionales sólidos; Nuestro país podría adoptar lo siguiente:

a)-Mejora del INFOTEP y la apertura de campus satélite en zonas marginadas y/o fronterizas.

b)-Ofrecer especializaciones por provincia (por ejemplo, tecnología marina en Samaná, agricultura en La Vega, servicios digitales en Santo Domingo Este, etc.).

3. Reformas de Flexibilidad Laboral “Mini Hartz”

Las reformas Hartz de Alemania aumentaron la movilidad laboral. En el caso de nuestro país, podríamos:

a)-Simplificar los procedimientos de contratación para pymes y startups.

b)-Ampliar los centros de empleo comunitarios para conectar a trabajadores cualificados con oportunidades locales.

c)-Introducir contratos modulares para el trabajo temporal o remoto que mantengan las protecciones básicas, y no afecten la productividad de los beneficiados.

4. Productividad a través de la inclusión

La productividad aumenta cuando más personas contribuyen significativamente. En nuestro caso, podríamos fomentar:

a)-Micro subvenciones para cooperativas lideradas por mujeres en el procesamiento de alimentos o el trabajo artesanal.

b)-Empleo juvenil a través de prácticas de desarrollo comunitario, especialmente en barrios vulnerables.

c)-Apoyar a los trabajadores informales con unidades móviles de registro y licencias comerciales simplificadas.

5. Concienciación pública y respeto cultural por los oficios

Este aspecto es MUY fundamental, para desterrar los “estigmas laborales” que hoy día golpean a nuestra clase trabajadora. De ahí que debemos:

a)-Lanzar una campaña mediática de «Manos Dignas que Mueven la Nación» para destacar la dignidad en los oficios cualificados.

b)-Celebrar la innovación de los trabajadores manuales con los «Premios del Progreso Laboral» para honrar a los trabajadores destacados.

6-Reviviendo el Orgullo Vocacional

La República Dominicana podría renovar la imagen de la educación técnica, mostrando casos de éxito y datos sobre salarios reales e índices de productividad.

7-Alianzas Público-Privadas

Las alianzas entre el gobierno, el sector empresarial y las instituciones educativas pueden modernizar la capacitación y aumentar la inserción laboral.

8-Inversión en Infraestructura

Las inversiones en transporte, energía y vivienda pueden estimular la demanda de mano de obra local calificada, tal como lo han hecho los programas de infraestructura de los Estados Unidos de Norteamérica.

9-Participación de la Diáspora

Alentar a los dominicanos calificados en el extranjero a regresar y capacitar a la próxima generación, creando un círculo de retroalimentación positivo.

Nota 2.: La Revolución del Trabajo Manual no es un fenómeno exclusivo de Estados Unidos; es una señal de un reajuste global en el significado del valor en los mercados laborales. Para la República Dominicana, sumarse a esta tendencia podría significar una dignidad revitalizada en el trabajo, una participación económica reequilibrada y una base más sólida para el desarrollo sostenible.

En resumen, Amigo Lector: La República Dominicana enfrenta un estancamiento en la productividad debido al alto nivel de empleo informal, la escasa capacitación técnica y la limitada inclusión de jóvenes y mujeres en los mercados laborales cualificados.

De ahí que propongo : Implementar un sistema de formación profesional dual inspirado en el modelo alemán, combinado con centros de empleo comunitarios, integración en el sector informal y campañas nacionales que impulsen los oficios cualificados, tal y como se está desarrollando ahora en los EUA.

jpm-am